廢棄機動車回收利用拆解又采取了什么措施?

  國務(wù)院近日發(fā)布《報廢機動車回收管理辦法》，將于2019年6月1日起施行。為規(guī)范報廢機動車回收拆解活動，進(jìn)一步加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理，商務(wù)部根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》(國務(wù)院令第715號)起草了《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則(征求意見稿)》。

  征求意見稿提出，國家支持報廢機動車回收拆解行業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展。其中，報廢機動車回收拆解行業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和資質(zhì)管理事項得到了詳細(xì)規(guī)定，回收拆解行為和回收行為的規(guī)范得到了明確。

  征求意見稿規(guī)定，省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對報廢機動車回收拆解行業(yè)(以下簡稱回收拆解行業(yè))的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。縣級以上地方商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域報廢機動車回收拆解活動進(jìn)行監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。報廢機動車回收拆解行業(yè)協(xié)會和商會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供信息咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，開展行業(yè)監(jiān)測和預(yù)警分析，進(jìn)一步加強行業(yè)自律。

  近幾年來，隨著我國汽車保有量的快速增長，汽車報廢量也在迅速增加。我國國務(wù)院新聞辦公室解讀了新修訂的《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》。商務(wù)部副部長表示，新的《辦法》強調(diào)了市場配置資源的特點。比如刪除了原來的“報廢機動車收購價格參照廢金屬市場價格計算”的規(guī)定，支持報廢機動車的“五大總成”，即可以再制造再利用汽車的發(fā)動機、變速箱、前橋、后輪軸和車架，回收價格由市場主體自行協(xié)商確定。新《辦法》堅持開放發(fā)展理念，強調(diào)市場配置資源的決定性作用，如取消報廢機動車回收行業(yè)的數(shù)量控制，允許“五大組件”再制造利用，報廢機動車回收價格由市場決定等。這就是這次新《辦法》的一些亮點。這樣的開放放松措施，必將有助于激發(fā)市場活力，吸引更多的資本參與，提高綠色循環(huán)發(fā)展水平。

  此前，在中國，機動車報廢回收是一個特殊的行業(yè)，政府部門對機動車報廢回收企業(yè)設(shè)立了總量控制，各地區(qū)原則上設(shè)立了報廢機動車回收行業(yè)。新修訂的《辦法》完善了加入退出機制，平等對待國內(nèi)外企業(yè)。商務(wù)部市場建設(shè)部負(fù)責(zé)人表示，未來所有符合條件的行業(yè)都可以申請成為報廢機動車回收行業(yè)?！斑@次修訂調(diào)整了報廢機動車回收企業(yè)的管理，從原來的規(guī)劃布局改為資質(zhì)認(rèn)定，資質(zhì)認(rèn)定主要是針對環(huán)境保護(hù)和其他行業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)。

  新修訂的《辦法》還重點關(guān)注環(huán)保問題，避免廢舊汽車拆解過程中可能造成的環(huán)境污染。商務(wù)部副部長表示，新《辦法》不僅對拆解環(huán)節(jié)提出了強制性的標(biāo)準(zhǔn)和要求，還將進(jìn)一步加強這方面的監(jiān)管。眾所周知，一些廢油、重金屬等有毒有害污染物會在廢舊機動車回收拆解過程中產(chǎn)生。新《辦法》要求必須進(jìn)行安全規(guī)范的處理。可以說，在過去的很長一段時間里，廢舊機動車的回收利用和拆解行業(yè)存在一些技術(shù)水平較低的問題，這導(dǎo)致了環(huán)境保護(hù)的隱患。